連邦準備制度の現在の任務は、1977年11月に連邦準備制度法に初めて組み込まれました。1970年代は、高インフレと失業、スタグフレーションとして知られる重度の悪影響マクロ経済状態に悩まされました。 FRBの理事会と連邦公開市場委員会(FOMC)の役割を明確にすることを目的として、議会改革法は「最大雇用、安定した価格、および中程度の長期金利の目標」を明確に特定しています。 FRBの「二重の使命」として知られるようになりました。
最初に気づくのは、いわゆる二重の義務は、実際には次の3つの目標を達成するための三重の義務であるように見えることです。1)最大雇用。 2)安定した価格。 3)中長期の金利。 最初の1つである最大雇用を見てから、他の2つに移りましょう。これは事実上、単一のマンデートとして扱うことができます。
重要なポイント
- 連邦準備制度には、2つの主な責任または義務があります:最大雇用の維持と、安定した価格と中程度の長期金利の維持です。ブームも景気後退もない通常の経済状況。価格の圧力とインフレを管理することを念頭に置いて長期金利が設定されているため、安定した価格と中程度の長期金利は本質的に1つのマンデートと見なすことができます。
最大雇用
最初の任務について考えるとき、2つの非常に重要なポイントがあることに気づくことが重要です:1)最大雇用は100%の雇用または0%の失業を意味するものではありません。2)単一のレベルの雇用はありません。 「最高の雇用レベル」として知られる、永遠に有効な石です。
エコノミストは、常に新しい仕事を辞めたり始めたりする人々、失敗するビジネスや新しい仕事を始める人、または特定のセクターが契約して他の人が拡大するため、常にある程度の失業率があることを認識しています。 新しい仕事を見つけるのに時間がかかるので、常に一定のレベルの失業があり、FRBが達成することを課されているレベルはゼロパーセントの失業ではありません。
失業率とは、通常の経済状況(すなわち、好況や景気後退がない場合)で勝つレベルです。 この率は「自然失業率」と呼ばれるようになりました。この自然率は、労働市場の柔軟性や流動性に影響を与える構造的要因によって決定されます。 、これは失業率の低下に役立ち、労働移動を制限する規制は自然率を引き上げる傾向があります。
経済が通常の経済時代にあるのか、それが自然失業率であったとしても、それがどの程度なのかは必ずしも明らかではありません。 不確実性にもかかわらず、FRBは加盟国からの評価に頼らなければならず、これらは常に改訂の対象となります。 2019年11月現在、長期の自然または通常の失業率の推定値は3.6から4.5パーセントの範囲でした。 (詳細については、失業率:現実を参照してください。)
1.75%
現在のFRBの金利-2019年11月現在のオーバーナイト銀行貸出金利。FOMCは、直近の会合で金利を2.0%から1.75%に引き下げました。 一年前、率は2.25%でした。
安定した価格と中程度の長期金利
人と企業が将来の計画を立てるには、時間とともに価格が比較的一定に保たれることを合理的に確信する必要があります。 その結果、デフレまたは急激なインフレのいずれかの形での価格の不安定性は、経済の安定性に大きな影響を与える可能性があります。
上記のとおり、安定した価格と中程度の長期金利は、単一のマンデートを構成するものとして効果的に解釈される可能性があることに留意しました。 これは、長期の名目金利がインフレ期待を念頭に置いて設定されているためです。 所定の名目金利については、急激な価格上昇により、貸し手が受け取り、債務者が支払わなければならない実質金利が低下します。 したがって、価格が急速に上昇する不安定な金融環境では、貸し手はインフレ率リスクを軽減するためにはるかに高い金利を請求することを望むでしょう。 (詳細については、「金利の理解:名目、実、有効」を参照してください。)
安定した価格と中程度の長期金利の目標を1つのマンデートに組み合わせただけで、FOMCは2012年1月の時点で、2つのマンデートの達成はインフレ率2 。 これは単一の委任状のように聞こえます。そのため、FRBの目標は、価格安定性を維持するという欧州中央銀行(ECB)の単一の委任状と一致していると解釈できます。
FRBの推論では、このインフレ目標は、物価の安定を確保することにより、最大雇用の目標を促進できる安定した経済環境を作り出すというものです。 価格が安定すると、人々と企業は、安定した経済成長に必要な長期的な経済決定を下すことができます。 これは雇用機会の改善につながります。
安定した価格と長期金利は、互いに直接影響する連邦準備制度の目標であり、本質的に1つの使命です。
ボトムライン
トリプル、デュアル、またはシングルのいずれのマンデートであっても、FRBの主な目的は、安定した金融環境を作り出すことです。 これを達成するために、FRBは、インフレを目標とする(2%の低く安定したレートを維持することにより)このような安定性を達成する最良の方法であると考えました。 そのため、金利の変更に関する大騒ぎは、経済成長を促進し、最大の雇用を促進するために、価格を安定に保つことです。