第50条とは何ですか？
第50条は、欧州連合（EU）リスボン条約の条項であり、自発的にブロックを離れようとしている国がとるべき措置の概要を示しています。 第50条の発動は、正式な離脱プロセスを開始し、各国がEUを離れる意思を公式に宣言する方法として機能します。
英国のテレサ・メイ首相は、2016年6月23日の国民投票でBrexit（英国のEUからの離脱）を追求するという英国の有権者の決定に続いて、2017年3月29日に第50条を発動した最初のリーダーになりました。裁判所と議会での論争プロセスは遅くなりましたが、政府は2017年3月末までに第50条を発動するという当初のスケジュールを維持しました。
第50条の起源
欧州連合は1957年に欧州経済共同体として始まりました。これは、第二次世界大戦後のメンバー間の経済的相互依存を促進するために創設されました。 元のブロックは、オランダ、フランス、ベルギー、西ドイツ、ルクセンブルク、イタリアの6つのヨーロッパ諸国で構成されていました。 1973年に英国、デンマーク、アイルランドが加盟しました。EUは1992年にマーストリヒト条約によって正式に設立され、1995年には西ヨーロッパ全体をカバーする15のメンバーに拡大しました。 2004年から2007年にかけて、EUは史上最大の拡大を経験し、旧共産主義国家を含む12の新しいメンバーを獲得しました。
この拡大に続き、リスボン条約は「連合の効率性と民主的正当性を高め、その行動の一貫性を改善するために」起草されました。 この条約は、2007年に27のすべての加盟国によって署名および批准され、2009年に発効しました。この条約は2つの部分に分かれています。欧州連合条約（TEU）と欧州連合機能条約（TFEU）です。 合計358件の記事があります。
リスボン条約の第50条は、ある国がEUを離れることができる規定の概要を示しています。 以下は記事のテキストです。
- 加盟国は、独自の憲法上の要件に従って連合から撤退することを決定することができます。撤退することを決定した加盟国は、その意向を欧州理事会に通知しなければなりません。 欧州理事会によって提供されたガイドラインに照らして、EUは将来のEUとの関係の枠組みを考慮して、撤退の取り決めを定め、その州と交渉して合意を締結するものとします。 その合意は、欧州連合の機能に関する条約の第218条（3）に従って交渉されるものとする。 欧州議会の同意を得た後、資格のある多数決で行動する理事会が連合に代わって締結するものとする条約は、撤回協定の発効日から当該国への適用を中止するものとするまたは、それを怠った場合、欧州理事会が関係する加盟国と合意して、満場一致でこの期間を延長することを決定しない限り、段落2で言及された通知の2年後理事会または撤回する加盟国を代表する理事会は、欧州理事会または理事会の議論、またはそれに関する決定に参加してはならない。
欧州連合の機能に関する条約第238条（3）（b）に従って、資格のある多数が定義されるものとする。連合から脱退した国が再加入を要請する場合、その要請は、参照される手続に従うものとする。第49条で
規定の作者はもともとそれが必要であるとは考えていませんでした。 「法案の支払いをやめ、会議で出頭するのをやめた場合、やがて友人はあなたが去ったように見えることに気付くでしょう」と、スコットランドのKinlochardのKerr Lordは2016年11月にBBCに語った。クーデターが発生した場合に潜在的に有用であり、EUが影響を受ける国のメンバーシップを停止する可能性があります。そして、彼が去ることができる手順を持っていると良いでしょう。」
第50条は、ギリシャの経済が制御不能になっているように見える2010年から2014年の欧州ソブリン危機の際に、深刻な議論の対象となりました。 ユーロと恐らくEUを崩壊から救おうとする試みで、指導者はギリシャをユーロ圏から追放することを検討しました。 彼らが第50条で遭遇した問題は、その意思に反して加盟国を押し出すための明確な指針がなかったことでした。 ユーロ圏からだけでなく、EUからギリシャを削除する必要もありませんでした。 ギリシャは最終的にEUの債権者と合意に達することができました。
第50条およびBrexit
2016年6月23日、英国の有権者の大半は、主に2007年から2016年にかけてEUを襲った一連の不安定な経済イベントに対応して、国民投票でEUを去ることを選択しました。加盟国が第50条によってブロックを離れた最初の例（アルジェリアは1962年にフランスから独立した後、EECを去りました; 1985年にデンマークの自治領であるグリーンランドは特別な条約を残しました）。
英国の最高裁判所は2016年11月に、テレサ・メイ政権が王室の特権を通じて行うことを意図していた第50条のトリガーを議会が承認しなければならないと決定しました。 政府の法案は、上院での課題に直面しました。3月に同業者が、議会の最終取引の承認を必要とする1つの修正と、英国に住むEU国民の国内滞在を許可する2番目の修正を追加しました。 下院は3月13日に両方の修正を削除し、法案を上院に送り返しました。 上院議員は選挙で選ばれた会議室に延期し、同日、改正されていない法案を可決した。 王室の同意を受け、3月16日に法律になりました。
5月は2017年3月末までに第50条をトリガーすることを約束していました。上院と下院の間の立法的な「ピンポン」の見通しにより、期限が延期される恐れがあるため、政府は3月29日にブリュッセルに正式な通知を行いました。
ネゴシエーション
通知後、英国と他の州では、新しい関係を交渉するための2年間のウィンドウがあります。 交渉はほぼ確実に挑戦的であり、それは第50条が以前にトリガーされたことがないからだけではありません。 300万人のEU国民が英国で生活し、働き、勉強していますが、200万人の英国国民がEUの他の地域でも同じことをしています。 上院によって追加された第50条法案の改正は、EU国民が英国に滞在することを許可したであろうが、それは存続しなかった。
英国は、移住に加えて、EUの単一市場とどのような関係があるのかを考えなければなりません。 メイは継続的なメンバーシップを除外しましたが、「新しく、包括的で、大胆で野心的な自由貿易協定を通じて、それへの最大限のアクセス」を求めました。 また、英国とEUは、年金、安全保障協力、規制に関連する多くの詳細を検討する必要があります。
他の多くのEU加盟国は、英国のUKIPに似た国内反EU運動を行っているため、元トーリー首相のデイビッド・キャメロンが国民投票を呼びかけたため、EUは英国に悪い取引を提供し、離脱を証明する強いインセンティブを持っています魅力的なオプションではありません。
どうする
最終的な和解が合意されたと仮定すると、英国はEUの一部ではなくなります。 また、EUの自由貿易協定を通じて、20か国以上の第三国との貿易協定へのアクセスを失います。
2年以内に合意に達しなかった場合、英国とEUのメンバーは期限を延長することに全会一致で同意する必要があります。同意しない場合、英国は合意なしに出発します。 それが一般に「ハードブレグジット」と呼ばれるものです。 その場合、世界貿易機関（WTO）のルールに戻る可能性が最も高いでしょう。ただし、そのオプションでさえも断固としたものではありません。英国はEUを通じてWTO加盟国であり、独立メンバーシップの詳細を検討する必要があります関税率の割り当てを配分する方法など。
取引の承認
誰が最終取引を承認する必要があるかはまだ明確ではありません。 英国では、自由民主党は最終取引で2回目の国民投票を求めています。この場合、選択肢は条件を受け入れるかEUに留まるかであり、事実上第50条の引き金となる可能性があります。 2回目の国民投票はありそうもないが、2017年3月、上院は議会の最終取引の承認を必要とする修正案を可決した。 メイはこの取引に関する議会の投票を約束していましたが、政府は第50条法案にその旨の文言を含めませんでした。 保守派の支配下にあるコモンズは、上院の修正案を剥奪し、上院は修正せずに法案を提出し、可決した。
5月が議会の投票の約束を果たすかどうかは不明です。 11月に起こったように、裁判所の異議申し立てにより、議会が承認プロセスに再び挿入される可能性があります。
また、欧州側の最終合意を誰が承認しなければならないかは定かではありません。 第50条は、欧州委員会の「有資格多数」に言及しています。これは、ブロックの人口の少なくとも65％を代表するメンバーの少なくとも72％として定義されています。 しかし、可能性が高いと思われる場合、取引が「混合協定」（EUと個々の加盟国の両方が影響を受ける協定）を構成する場合、すべての加盟国は同意を与える必要があります。 当時外務大臣だったフィリップ・ハモンドは、2016年7月、27の国会議員による批准には約4年、または6年かかると述べた。
ブロックを離れた後、英国がEU加盟国の資格を取り戻す唯一の方法は、再度申請することです。
