安全な銀行法の定義
安全で公正な執行（SAFE）銀行法は、ジェフマークレー上院議員（D-OR）およびエドペルルムッター下院議員（D-CO）の後援の下、2017年5月に議会に初めて導入されました。 2019年4月にMerkleyと上院議員Cory Gardner（R-CO）によって再導入され、Perlmutterが後援する下院法案が提出されました。 この超党派の法律は、合法的な大麻ビジネスを扱う預託機関の行動に介入する連邦銀行規制当局の能力に影響を与えるでしょう。 具体的には、この法律は、規制機関が大麻会社と取引を行うという唯一の理由で、そのような金融機関の預金保険または株式保険を解約または制限することを禁止します。 また、規制当局がこれらの企業に金融サービスを提供することを規制当局が禁止することも禁止します。
この法律は、2017年5月に最初に導入された後、どちらの議会でも完全な投票または聴聞を受けませんでした。2019年9月に321-103票で民主党下院により可決されました。より多くの反対に直面する可能性があり、修正される可能性がある上院に。
SAFE銀行法の起源
SAFE銀行法は、米国で活動する合法大麻会社が直面する問題への直接的な対応です。 具体的には、この法律は、特定の州におけるそれらの企業の法的地位と、連邦レベルでのマリファナの販売および使用の現在の非合法的なステータスとの間のギャップを埋めるように設計されています。 マリファナを合法化するために動いた州内で合法的な事業を行っている会社は、それでも連邦レベルでの罰についてのそれらの機関の間の懸念のために銀行や貸し手のような金融機関とやり取りする問題に直面するかもしれません。 実際には、これにより、これらの企業が事業を拡大したり、新規事業を立ち上げたり、強盗やその他の負のイベントから回復したりするための融資を求めることが難しくなる場合があります。
SAFE銀行法は、大麻会社、その所有者、従業員にそのようなサービスを提供することを選択したという唯一の理由で、連邦規制当局が金融機関を罰することを禁止するように設計されています。
「合法的な事業を強制的に全現金で運営することは、私たちのコミュニティにとって危険です」と、メルクリー上院議員は声明で述べました。 「大麻のビジネスオーナーは、税金を払ったり、従業員に支払いをするために現金でいっぱいのジムバッグを移動しなければならないのは不合理です。現金での運営は、強盗、マネーロンダリング、組織犯罪への誘いです。この常識的な修正を法に導入するために超党派的なコンセンサスを構築するとき、これが議会になることを願っています。」
再導入された法案は、以前の法案とわずかに異なります。 National Cannabis Industry Associationは、改訂版が「大麻関連の合法的なビジネスに製品またはサービスを提供する補助的なビジネスの保護を追加し、部族の土地のビジネスがどのように資格を得ることができるかを指定し、連邦金融機関審査委員会にガイダンスを開発することを要求する」金融機関が大麻関連の合法的なビジネスに合法的にサービスを提供できるよう支援します。」 Capital Alpha PartnersのアナリストであるIan Katzは、銀行を保護する規定で共和党員に「甘くされた」と述べた。
サポート
報告書によると、2019年の春に、銀行のロビイストと金融機関は法案の承認を求めていました。 17兆ドルの米国の銀行業界を代表する主要ロビー団体であるアメリカ銀行協会は、法案を支持して議会に証言し、ウェルズファーゴ、HSBC北米、キーバンク、M&T Corporation、PayPal、Prudential、Nationwideを含む銀行、伝えられるところでは、その通過をサポートしています。 連邦検事総長協会（NAAG）は、2019年5月に議会の指導者に手紙を送り、SAFE銀行法の成立を求めました。
支援を表明した他の組織には、国のすべての州の州銀行協会、税制改革のためのアメリカ人、信用組合全国協会（CUNA）、アメリカ独立コミュニティ銀行（ICBA）、法執行アクションパートナーシップ（LEAP）、電子Transactions Association（ETA）、Cannabis Trade Federation（CTF）、National Cannabis Roundtable、Mid-Size Bank Coalition of America（MBCA）、The Real Estate Roundtable、National Association of Realtors、および米国などのさまざまな米国貿易協会土地所有権協会（ALTA）、アメリカ損害保険協会（APCIA）、アメリカ再保険協会（RAA）など。
法案のスポンサーは、政治情勢の変化が第2回審議で法案に有利になると期待している。 特に、抗マリファナの擁護者であるジェフ・セッションズ司法長官がウィリアム・バーに取って代わられました。 Barrは以前、Cole MemorandumがSessionsによって取り消されたにもかかわらず、マリファナが合法である州の企業を罰することを嫌がっていることを示しました。
