1789年に議会の行為によって最初に設立された米国財務省は、連邦財政を担当しています。 この部門は、米国政府の支出と収入を管理するために設立されたため、州が機能するために資金を調達する手段となりました。 ここでは、財務省の責任と、債務を引き受ける理由と手段を調べます。
財務省の責任
米国財務省は2つの部門に分かれています。部門事務所と営業局です。 部門は主に財務省の政策決定と管理を担当し、局の職務は特定の業務を担当することです。 税収を担当する内国歳入庁(IRS)や米国のすべてのお金の印刷と鋳造を担当する彫版印刷局(BEP)などの事務局が、ほとんどの財務業務を担当しています。
財務省の主なタスクは次のとおりです。
- 税金と関税の徴収連邦政府が支払うべきすべての請求書の支払い米国のメモと米国の硬貨と切手の印刷と鋳造州の銀行の監督税制を含む政府の法律の施行脱税者、偽造者、偽造者の捜査と連邦検察連邦口座と国家公債の管理
国債
政府は、国家を運営するために必要な予算を決定するために予算を作成します。 ただし、多くの場合、政府は、税(関税や切手を含む)からの収入で受け取るよりも多くのお金を費やすことにより、財政赤字を実行する場合があります。 財政赤字を賄うために、政府は借金をすることによって、多くの場合は一般から借金することによって、資金を集めようとします。
米国政府は、革命戦争後の戦争債務を引き受けた後、1790年に最初に債務に陥りました。 それ以来、債務はより多くの戦争、経済不況、インフレによって支えられてきました。 このように、公的債務は累積した財政赤字の結果です。
議会の役割
第一次世界大戦まで、米国政府は国民からお金を借りたいと思うたびに議会からの承認を必要としていました。 議会は、発行可能な有価証券の数、満期日、およびそれらに支払われる利子を決定します。
しかし、1917年の第2のリバティ債法により、米国財務省は、議会の同意を求めずに国民からどれだけ借りることができるかという数値または上限として表される債務限度を与えられました。 財務省はまた、満期日、金利レベル、および提供される商品の種類を決定する裁量権を与えられました。 議会の許可なしに政府が借りることができるお金の総額は 、制限の対象となる公的債務総額 として知られ ています 。 このレベルを超える金額は、立法府から追加の承認を得る必要があります。 2013年9月の債務上限は16兆6, 900億ドルでした。 支出と利子の義務によってその制限が上限に達した場合、大統領は議会に再度制限を引き上げるよう求めなければなりません。 2013年、政府は債務制限の引き上げに関する意見の不一致により閉鎖しました。
借金の所有者
負債は、国内外の投資家だけでなく、企業や他の政府にも証券の形で販売されています。 発行される米国証券には、米国貯蓄債券だけでなく、財務省短期証券(Tビル)、ノートおよび債券が含まれます。 短期および長期の両方の投資オプションがありますが、短期のTビルは定期的に発行され、四半期ごとの債券も発行されます。
債務証書が満期になると、財務省は未払いの現金(利息を含む)を支払うか、新しい証券を発行することができます。 米国政府が発行した債務証書は、利息の支払いが議会による毎年の承認を受ける必要がないため、世界で最も安全な投資とみなされています。 実際、財務省が利息の支払いに使用するお金は、法律によって自動的に利用可能になります。
公的債務は毎日計算されます。 財務省は、約50の異なる情報源(連邦準備銀行の支店など)からその日の売却および償還された証券の量に関する1日の終わりのレポートを受け取った後、翌朝に発行される公債の合計を計算します。 これは、有価証券の市場性および非市場性の元本の合計を表します(すなわち、利息を含みません)。
戦時
戦争時には、政府はその努力を支援するためにより多くのお金を必要とします。 そのニーズに応えるために、米国政府はしばしば、一般的に戦争債と呼ばれるものを発行します。 これらの絆は、戦争の努力のために資金を集めるという国の愛国心に訴えています。
2001年9月11日に続いて、議会は米国愛国者法を可決しました。 とりわけ、連邦政府機関にグローバルなテロリズムと戦う方法を開始することを許可しました。 「テロとの戦争」のために資金を調達するために、米国財務省は愛国者債として知られる戦争債を発行しました。 これらのシリーズEE貯蓄債券の満期は5年です。 米国財務省は、テロ関連の偽造やマネーロンダリングと戦うことを目的とした新しい政策を起草するために、金融機関と協力する重要な機関にもなりました。
結論
公的債務は米国政府に対する責任であり、公的債務局はその資金調達の技術的側面に責任を負います。 ただし、債務を減らす唯一の方法は、連邦予算の支出が歳入を超えなくなることです。 予算政策は、政府の立法府にあります。 したがって、予算策定時の状況に応じて、赤字を実行することは国の唯一の選択かもしれません。