官民パートナーシップとは何ですか？
官民パートナーシップには、政府機関と民間企業とのコラボレーションが含まれ、公共交通網、公園、コンベンションセンターなどのプロジェクトの資金調達、構築、運営に使用できます。 官民パートナーシップを通じてプロジェクトに資金を提供すると、プロジェクトをより早く完了できるか、そもそもプロジェクトを可能にすることができます。
プライベートファイナンスイニシアチブと官民パートナーシップ
官民パートナーシップの仕組み
たとえば、市政府は多額の負債を抱えており、資本集約的な建築プロジェクトを実施できない場合がありますが、民間企業はプロジェクトの完了後に営業利益を受け取るのと引き換えに建設資金を調達することに関心があります。
通常、官民パートナーシップの契約期間は25〜30年以上です。 資金調達の一部は民間部門からのものですが、プロジェクトの存続期間中、公共部門および/またはユーザーからの支払いが必要です。 プライベートパートナーはプロジェクトの設計、完了、実装、および資金提供に参加し、パブリックパートナーは目標の遵守の定義と監視に焦点を当てます。 リスクは、それぞれのパートナーが評価、制御、対処する能力に応じて、パブリックパートナーとプライベートパートナーの間で分散されます。
重要なポイント
- 官民パートナーシップにより、道路、橋、病院などの大規模な政府プロジェクトを民間資金で完了することができます。これらのパートナーシップは、民間セクターの技術とイノベーションが公共セクターのインセンティブと組み合わされて、期限内に予算内で作業を完了する場合に有効です。民間企業のリスクには、コスト超過、技術的欠陥、品質基準を満たすことができないことなどがありますが、公共パートナーの場合、合意された使用料は有料道路や橋などの需要によって支えられない場合があります。
公共事業やサービスは、病院プロジェクトなどの公的機関の歳入予算からの費用で支払われる場合がありますが、譲歩には、たとえば有料道路などでユーザーの支払いを指示する権利が含まれる場合があります。 高速道路の通行料などの場合、支払いはサービスの実際の使用に基づいています。 廃水処理が関係する場合、支払いはユーザーから徴収した料金で行われます。
官民パートナーシップは通常、交通機関、地方自治体または環境インフラストラクチャ、および公共サービス施設で見られます。
官民パートナーシップの長所と短所
民間企業と政府とのパートナーシップは、両者に利点をもたらします。 たとえば、民間セクターの技術と革新は、運用効率の向上を通じて公共サービスの向上に役立ちます。 公共部門は、民間部門がプロジェクトを期限内に予算内で実施するためのインセンティブを提供します。 さらに、経済の多様化を実現することで、国のインフラ基盤を促進し、関連する建設、機器、サポートサービス、およびその他のビジネスを強化する上で、国の競争力が高まります。
欠点もあります。 道路や鉄道などの物理的なインフラストラクチャには、建設リスクが伴います。 製品が期日どおりに納品されなかったり、コストの見積もりを超えたり、技術的な欠陥がある場合、通常はプライベートパートナーが負担します。
さらに、約束されたサービスを提供できない場合、プライベートパートナーは可用性のリスクに直面します。 たとえば、刑務所、病院、学校を運営している場合、企業は安全性やその他の関連する品質基準を満たしていない場合があります。
有料道路、橋、トンネルなど、サービスまたはインフラストラクチャで予想されるよりもユーザーが少ない場合、需要リスクが発生します。 パブリックパートナーが要求に関係なく最低料金を支払うことに同意した場合、そのパートナーはリスクを負います。
官民パートナーシップの例
官民パートナーシップは、通常、高速道路、空港、鉄道、橋、トンネルなどの輸送インフラストラクチャで見られます。 地方自治体および環境インフラストラクチャの例には、上下水道施設が含まれます。 公共施設には、学校の建物、刑務所、学生寮、娯楽施設またはスポーツ施設が含まれます。
