経済制裁の仕組み

目次

• 制裁は多くの形をとることができます
• 制裁の種類
• 対象制裁
• 軍事的脅威の代替
• 制裁を課すべきときは？
• 制裁の影響
• ウクライナとロシアの制裁の例
• ボトムライン

制裁とは、別の国、または別の国の個々の市民に対して課される罰則です。 これは、外交政策と経済的圧力の道具であり、国際貿易と政治に対処するための一種のニンジンとスティックのアプローチとして説明することができます。

国には、さまざまな種類の制裁措置があります。 一部は他よりも広く使用されていますが、それぞれの一般的な目標は、動作の変更を強制することです。

制裁は多くの形をとることができます

制裁はいくつかの方法で行使できます。 これらには以下が含まれます。

• 関税-他の国から輸入された商品に課される税。割り当て-他の国から輸入またはその国に送ることができる商品の数の制限。禁輸-国が他の国と取引できないようにする貿易制限。 たとえば、政府は市民や企業が商品やサービスを他の国に提供するのを防ぐことができます。非関税障壁（NTB）–これらは輸入品に対する非関税の制限であり、ライセンスと梱包の要件、製品の基準、その他の要件を含めることができます資産は凍結または押収されます-国または個人が所有する資産の売却または移転を防止します。

制裁の種類

制裁はいくつかの方法で分類されます。 それらを説明する1つの方法は、制裁を発行する当事者の数です。 「一方的」制裁とは、単一の国が制裁を実施していることを意味し、「多国間」制裁とは、国のグループまたはブロックがその使用を支持していることを意味します。 多国間制裁は国のグループによって制定されているため、制裁の結果を求める国はないため、リスクは低いとみなすことができます。 一方的な制裁はより危険ですが、経済的に強力な国によって制定された場合、非常に効果的です。

制裁を分類する別の方法は、制限する貿易の種類です。 輸出制裁は国に流入する商品をブロックし、輸入制裁は国を出る商品をブロックします。 2つのオプションは等しくなく、異なる経済的影響をもたらします。 商品やサービスの入国をブロックすること（輸出制裁）は、通常、その国からの商品やサービスをブロックする（輸入制裁）よりも軽い影響を与えます。 輸出制裁は、ブロックされた商品を別のものに置き換えるインセンティブを生み出す可能性があります。 輸出制裁が機能するケースは、繊細な技術的ノウハウが対象国に侵入するのを阻止することです（先進兵器を考えてください）。 対象国がこのような優れた社内を作成することは困難です。

輸入制裁を通じて国の輸出をブロックすると、対象国がかなりの経済的負担を負う可能性が高まります。 たとえば、2013年7月31日に、米国は法案HR 850を可決しました。これにより、イランは核計画のために石油の海外での販売を基本的にブロックしました。 この法案は、イランの石油輸出がすでに国際制裁によって半分に削減されていた年に続きました。 各国が対象国の製品を輸入しない場合、対象経済は産業の崩壊と失業に直面する可能性があり、政府に大きな政治的圧力をかける可能性があります。

対象制裁

制裁の目標は国にその行動を変えることを強制することですが、制裁がどのように平準化されるか、そして彼らが誰を標的とするかに関して多くのバリエーションがあります。 国の輸出に対する禁輸措置の場合のように、制裁は国全体を対象とすることができます（キューバに対する米国の制裁など）。 石油兵器の販売の禁止など、特定の産業をターゲットにすることができます。 1979年以来、米国と欧州連合はイランへの商品やサービスの輸入または輸出を禁止しています。

制裁は、2014年3月のプーチンの同盟国に対する前述のEUおよび米国の制裁など、政治家やビジネスリーダーなどの個人を対象とすることもできます。この種の制裁の実施は、国の人口。 この種の制裁戦略は、政治的および経済的な力が、国際的な金銭的利益を有する比較的少数の個人グループの手に集中している場合に使用される可能性が最も高い。

軍事的脅威の代替

何世紀にもわたって他国の貿易政策を強要したり影響を及ぼしたりするために制裁措置を講じてきましたが、貿易政策が外交政策で採用される唯一の戦略となることはめったにありません。 外交と軍事行動の両方を伴うことができます。 ただし、制裁は軍事行動ではなく国の行動に経済的コストを課すため、より魅力的なツールになる可能性があります。 軍事紛争は、費用がかかり、資源を大量に消費し、命を奪い、暴力によって引き起こされる人間の苦しみにより、他の国の怒りを誘発する可能性があります。

さらに、国が軍事力に関するあらゆる政治問題に対応することは現実的ではありません。多くの場合、軍隊は十分に大きくありません。 さらに、一部の問題は武装介入にはあまり適していません。 制裁は通常、外交努力が失敗したときに使用されます。

制裁を課すべきとき

制裁は、他国の経済活動に対する報復措置など、いくつかの理由で制定される場合があります。 たとえば、鉄鋼生産国は、他の国が外国の鉄鋼に輸入割当を課すことによって新生の鉄鋼業を保護しようとする場合、制裁措置を使用する場合があります。 制裁は、よりソフトなツールとして、特に人権侵害の抑止力としても使用される可能性があります（たとえば、アパルトヘイト時代の南アフリカに対する米国の制裁）。 国連は、人権侵害を犯した場合、または核兵器に関する決議に違反した場合、国に対する多国間の制裁の使用を容認する可能性があります。

制裁の脅威が対象国の政策を変えるのに十分な場合もあります。 脅威とは、脅威を発行した国が、経済的困難を乗り越えて変化が起こらなければ対象国を処罰する意思があることを意味します。 脅威のコストは軍事介入のコストよりも低いですが、それでも経済的重要性があります。 たとえば、2013年、ジンバブエのロバートムガベ大統領と彼の内輪は、権利侵害の疑惑により米国から認可されました。

時々、国は国際的な理由よりも国内の理由で制裁を行使することを検討するかもしれません。 ナショナリズムが登場することもあります。ある国の政府は、制裁を解決策を示したり、国内のトラブルから気をそらしたりする方法として使うことができます。 この問題のため、世界貿易機関（WTO）などの国際組織は、圧力の一部を緩和し、国間の紛争を客観的に検討するためのパネルを作成しようとしています。 これは、制裁措置が元の紛争に関与していない国に波及する可能性のある経済的に損害を与える貿易戦争につながる可能性があるため、将来の大きな問題を回避するのに特に役立ちます。

制裁によって引き起こされる経済的苦痛の程度は、多くの場合すぐにはわかりません。 調査によると、対象国への経済的影響の深刻度は、その作成における国際協力と調整のレベルが増加するにつれて増加することが示されています。 また、制裁に関与する国々が以前に緊密な関係を持っていた場合、それはより明確になります。国々が親密な関係を持っている場合、取引関係がより重要になる可能性が高いからです。

制裁の影響

輸入制裁の対象国への直接的な影響は、その国の輸出品が海外で購入されないことです。 輸出国の財またはサービスに対する対象国の経済的依存度によっては、これは不利な影響を与える可能性があります。 制裁は、より全体主義的な政権をもたらす一種の政治的および経済的不安定を引き起こす可能性があります。または、それは権力の空白のために失敗した状態を作成する可能性があります。 対象国の苦しみは、最終的には市民によって負われます。市民は危機の時代に、政権を転覆するのではなく固めるかもしれません。 足の不自由な国は、過激主義の繁殖地になる可能性があります。これは、開始国がおそらく対処しないことを好むシナリオです。

制裁は、意図しない結果の法則に従う場合があります。 たとえば、アラブ石油輸出国機構（OAPEC）は、1973年にイスラエルに武器を補給するための罰として米国への石油出荷の禁輸を発表しました。 OAPECは外交政策のツールとして禁輸措置を使用していましたが、その影響は1973-74年の世界的な株式市場の暴落に波及し、悪化させました。 原油価格の上昇による資本の流入は、不安定な問題である中東諸国での軍拡競争を招き、OAPECが構想する政策変更をもたらさなかった。 さらに、多くの禁輸国は石油消費を削減し、石油製品のより効率的な使用を要求し、需要をさらに削減しました。

制裁は、対象国が商品を購入できず、失業による経済的損失と生産損失をもたらすため、それらを発行する国の消費者と企業のコストを増加させる可能性があります。 さらに、発行国は、国内の消費者が持つ商品やサービスの選択肢を減らし、他の場所で供給を探す必要がある企業のビジネスにかかるコストを増やす可能性があります。 制裁が一方的に行われる場合、対象国は第三者の国を使用して、輸入または輸出のブロックの影響を回避できます。

ウクライナとロシアの制裁の例

たとえば、ロシアの2014年3月のクリミア併合は、エスカレートしているように見える制裁と反制裁を与え続け、解放し続ける贈り物です。 2015年9月、ウクライナのアーセニーヤツェヌイク首相は、ウクライナの国からロシアの飛行機を禁止すると発表しました。 ウクライナの発表の数日後、ロシア運輸省は、ロシアの公式国営通信社TASSによると、ウクライナに対する報復禁止を脅かすことで対応した。

そして、それはおなじみのテーマの最新のバリエーションです。 これらの発表された航空機の禁止は、2014年3月に米国と欧州連合が、政治家、ビジネスリーダー、および1つの銀行を含むウラジミールプーチンの「内輪」のメンバーの米国および欧州の資産を凍結した1年後に発生します。 、ロシアはジョン・ベーナー下院議長、ハリー・リード上院議員、アリゾナ州上院議員ジョン・マケインを含むいくつかのアメリカの政治家を制裁することで対応した。 アメリカの政治家に対するロシアの制裁の影響は一見限定的であり、ユーモラスに扱われました。フローズン。"

標的となったロシア人のすべてが外国資産を持っているわけではありませんでしたが、彼らは財政的な緊張に直面していました。 彼らはドル建ての取引を行うことができませんでした。 銀行は西側政府を怒らせることを恐れて彼らを助けようとはせず、アメリカの企業は彼らと協力することができませんでした。 ただし、長期的には、これらの制裁は、ロシアの欧州へのエネルギー輸出に対する広範な制裁よりも影響が少ないと思われます。 ロシアのガス輸出の約53％はEUに向けられており、年間推定240億ドルに相当します。

ボトムライン

制裁の成功は、関係者の数によって異なります。 多国間の制裁は、一方的な制裁よりも効果的ですが、一般的に成功率はかなり低くなっています。 多くの場合、制裁は対象国の政策を変えることなく経済的損害を引き起こしました。 制裁は最終的には外交政策の鈍い道具です。なぜなら、その展開はターゲット経済にのみ影響を与えるほど正確ではないため、また経済的危害は扇動する国に利益をもたらす一種の政治的圧力につながると考えているためです。