連邦予算の定義
連邦予算は、米国の年間公的支出の項目別計画です。
連邦予算の内訳
連邦政府の予算は、連邦政府の従業員への支払いから農業補助金の分散、米軍装備品の支払いに至るまで、さまざまな連邦政府の費用に充てられます。 予算は年間ベースで計算され、会計年度は10月1日に始まり、翌年の9月30日に終了します。これは予算の名前が付けられた年です。
予算の下で行われた費用は、強制支出または裁量支出のいずれかに分類されます。 義務的支出は法律で規定されており、社会保障、メディケア、メディケイドなどの資格プログラムが含まれています。 このような費用は、永久歳出としても知られています。 裁量支出は、個々の歳出法案によって承認される必要がある支出です。 連邦予算は税収によって賄われていますが、2001年以降(およびそれ以前の多くの年)、米国は予算赤字から運営されてきました。
領収書、支出および赤字
議会予算局(CBO)によると、2016年の連邦予算は3兆8, 540億ドルを割り当て、連邦歳入(税収)は3兆2, 670億ドルでした。 これにより、政府は587億ドルの赤字、つまり国内総生産(GDP)の3.2%の赤字を残しました。
社会保障、メディケア、メディケイドへの義務的支出は、1兆8, 650億ドルの支出を占めました。 裁量的費用のうち、565億ドルが国防総省に融資されました。 アメリカの軍事費は伝統的に裁量的予算の高い割合を占めていますが、9/11攻撃後の10年間で大規模に拡大した後、減少の期間に入りました。 国防総省の後、最も裁量的な資金を受け取っている機関は、財務省であり、公債に対する純利息で2, 840億ドルを支払いました。退役軍人、農業、教育です。
米国憲法の第1条では、公的資金の処分は法律で承認されなければならず、政府取引の勘定は定期的に発行されなければならないと規定されています。 これに基づいて、連邦予算の作成と承認のための承認された法的手続きが形作られましたが、行政と議会の特定の役割は、1974年の議会予算と貯水管理法まで完全には明らかにされませんでした。 1月の第1月曜日から2月の第1月曜日までの次の会計年度に議会に予算を提出する必要があります。 (これは、現職政党の出身ではない新たに選出された大統領が就任するときに緩和されています。)大統領府から送られた予算には義務的な支出は含まれていませんが、文書には米国の税収の詳細な予測と推定値も含める必要があります検討中の会計年度から少なくとも4年間の予算要件。
大統領の予算は、上院と下院のそれぞれの予算委員会と、大統領の予測を補うための分析と見積もりを提供する非党派のCBOに照会されます。 両方の家が同じ(または任意の)予算を渡す必要はありません。 そうでない場合、前年度からの予算決議が繰り越されるか、必要な裁量的費用が個々の歳出法案によって賄われます。 2014年度の予算は、2010年度以来下院と上院の両方で承認された最初の予算でした。下院と上院は、ホワイトハウスとは独立して独自の予算決議を提案することもできます。
予算プロセスの歴史
アメリカ合衆国の初期には、下院と上院の単一の委員会が予算を処理していましたが、当時は常に裁量的な支出でした。 論争がないわけではないが、この中央集権化された合理化された予算権限により、議会は不況や戦争の時を除き、バランスの取れた予算を定期的に通過させることができた。 しかし、1885年、下院は既存の歳出予算委員会の権限をほぼ解消する法律を可決し、さまざまな目的のために支出を承認するためのさまざまな機関を設立しました。 その後まもなく、連邦政府の支出(赤字支出を含む)が増加し始めました。
1919年から1921年にかけて、下院と上院の両方が、歳出権限を再び中央集権化することにより、政府支出を抑制するための措置を講じました。 しかし、1929年の株式市場の暴落が大恐pressionを引き起こした後、議会とフランクリン・D・ルーズベルト大統領は1935年の社会保障法の通過を余儀なくされ、米国史上初の主要な強制支出プログラムが確立されました。 社会保障、および後の、しかし関連するメディケアおよびメディケイドプログラムは、特定の資格に達したときに支払いを約束することで、個々の市民の税負担を増加させます。 そのような規定の下で、連邦政府は、資格を有するすべての市民に資格給付を分散する法的義務を負います。 したがって、現代の強制支出は、主に経済的要因ではなく人口統計に依存しています。
連邦政府の予算は最近、1980年代以降、人口増加に関連する義務的支出の要件の増加の結果として、米国連邦支出が急増している中で最も議論の多い政治的議論の源の1つになりました。 米国史上最大の世代である団塊世代の継続的な引退は、プログラムが改革されない限り、義務的な社会保障費が急速に上昇し続けることへの懸念を引き起こします。 さらに、2001年以降、赤字は継続的に赤字で運営されており、これは毎年、国の債務とそれにかかる費用に追加されています。