過剰原油勘定（ECA）とは
Excess Crude Account（ECA）は、ナイジェリア政府のアカウントの名前であり、予算のベンチマーク価格を超えて、石油の販売から発生した収益を節約するために作成されました。 2004年に設立されたECAの主な目的は、ナイジェリアの計画予算を、原油価格の変動に起因する不足から保護することでした。 政府の支出を石油収入から切り離すことにより、過剰原油勘定はナイジェリアの経済を外部の経済的ショックから隔離することを目指しました。 それは、国際的な石油市場の好景気のサイクルにパターン化されることから公共支出を保護しようとした。
過剰な原油勘定（ECA）の分類
過剰原油勘定は、2005年の51億ドルから2008年11月には200億ドルを超え、当時はナイジェリアの外貨準備の3分の1以上を占めていました。 2010年6月までに、ナイジェリア政府のすべてのレベルでの予算不足、石油価格の急激な下落、2008年から2009年の大不況に基づいて、口座は40億ドル未満に減少しました。 そして2018年4月、ECAの残高はわずか18億ドルでした。
ECAの起伏の多い地形
どんな国の口座の価値の低下も、それ自体、目立ったものではありません。 このコンテキストでの過剰原油口座について心配なのは、入金/出金の記録が存在しないことです。これは、ファンドの運用の通常の追跡です。 長年にわたり、当局は懸念を表明してきました。ECAの残高は、対応する撤回またはそのような撤回の承認の証拠がなくても自由に変化するように見えるためです。 過剰な原油口座には預金、引き出し、投資を管理する規則がないため、2017年の報告書では、天然資源ガバナンス研究所がナイジェリアを33の資源が豊富な国の中で最も管理が不十分な基金としてランク付けしました。 現在構成されているように、過剰な原油口座は、法的裏付け、適切な構造、および緊急の引き出しの欠如を理由に、常に内部的に見なされる可能性があります。
論争の遺産
競合することは見知らぬ人ではありませんが、過剰原油口座は、ception延して腐敗し、不透明で、意性と虐待の対象とみなされた公会計システムのために、創業以来深い不信に苦しんでいます。 長年にわたり、ECAは、その不法行為と合法性に挑戦した一連の訴訟とともに、不当な管理の申し立てを一貫して支持してきました。 さらに、過剰な原油口座は、高官の政府幹部が破産、病気、または休暇を必要とするときに盗むための秘密資金として行動したとして非難されています。
ECAに代わる新しいソブリンウェルスファンド
2011年、ナイジェリアの国民経済評議会は、主にECAの合法性をめぐる論争を改善するために、過剰原油勘定を国家主権資産（SWF）に置き換える計画を承認しました。 このSWFは、明確に述べられた目的を持つ3つのサブファンドで構成されています。1）安定化基金—不安定な原油価格に対するヘッジを含む、経済的ストレスの時代の予算を支援します。 2）Future Generations Fund —ナイジェリア人の将来の世代のために貯金する。 3）ナイジェリアインフラストラクチャファンド—国内のインフラストラクチャへの投資。
基本的に、SWFの目的は、元の超過原油勘定の目的と同じです。 主な違いは、ソブリンウェルスファンドが生産性と透明性を確保するように構成されていることです。 そして、少なくとも法律によって制定されたため、過剰な原油口座とは異なり、違法行為の責任を負いません。
過剰な原油勘定の予後？
これまで、ソブリンウェルスファンドは良い結果をもたらしました。 そして、ナイジェリアが両方の口座を同時に管理することは冗長に思えるので、ソブリンウェルスファンドの法的裏付け、組織化された構造、およびより広い範囲により、過剰原油口座はSWFに都合よく組み込まれる可能性があります。 それで、なぜこれが起こらなかったのですか？ 過剰な原油口座を取り巻く他のものと同様、簡単な答えはありません。
それは、内部の政治的闘争に帰着します。一部の政府当局者は、過剰な原油口座を抹消すべきだと考えています。 また、ECAは合法化されるべきだと考える人もいます。 しかし、ECAに法的裏付けを与えようとすると、議員はまず、他の多くの紛争分野を排除する必要があります。 例えば、州や地方政府が、連邦政府がお金のシェアを管理することに満足しているかどうかを判断する権利です。 いずれにせよ、この記事の執筆時点では、ナイジェリアでは、これら2つの意図した財政政策の手段-過剰原油勘定とソブリンウェルスファンド-が共存しています。
