Brexitの定義

目次

• Brexitとは？
• 次は何が起こる
• 国民投票
• 第50条交渉期間
• ブレグジット交渉
• Brexitの賛否両論
• Brexitの経済的対応
• 2017年6月の総選挙
• スコットランド独立国民投票
• いくつかの利点
• 英国のEU離脱後のEU離脱
• ノルウェーモデル：EEAに参加する
• スイスモデル：
• カナダモデル
• WTO：Go It Alone
• 米国への影響
• EUを離れるのは誰ですか？

Brexitとは？

Brexitは、「英国出口」の略語で、2016年6月23日の国民投票で欧州連合（EU）を離脱するという英国の決定を指します。投票の結果は、期待に反し、世界市場を荒らし、英国ポンドは下落しました。 30年ぶりのドルに対する最低レベル。 国民投票を呼び、英国がEUに留まるように運動した元首相のデイビッド・キャメロンは、翌日辞任を発表した。 保守党の党首および首相としてキャメロンに代わったテレサ・メイは、2019年6月7日に辞任の厳しい圧力に直面し、下院で承認されたEUとの交渉を得るために3回失敗した後、自発的に党首として辞任した翌月、元ロンドン市長、外務大臣、The Spectator新聞の編集者であるBoris Johnsonが首相に選出されました。

強硬なBrexitサポーターであるジョンソンは、10月の期限までにEUを去るプラットフォームでキャンペーンを「行うか死ぬ」かし、契約なしでEUを去る用意があると述べた。イギリスとEUの交渉者は、新しい離婚契約について合意した。 10月17日5月の取引との主な違いは、アイルランドのバックストップ条項が新しい取り決めに置き換えられたことです。 アイルランドと北アイルランドに関する改訂されたプロトコルは、ここで読むことができます。 驚くべき勝利で、保守党は5年以内に英国の3回目の総選挙で下院の650議席のうち364議席を獲得しました。

Brexitは、2020年1月31日の期限までに開催される予定です。 英国は2019年10月31日までにEUを離れることが予想されていましたが、英国議会は政府に期限の延長を求めることを強制するために投票し、新しい取引の投票も延期しました。 政府はこれまでのところ、交渉期間を3回延長し、EUとの契約または「ハードブレグジット」を批准せずに離脱することを回避しています。

欧州連合（EU）

次は何が起こる

ブレグジットの行き詰まりを解決することを目的とした12月12日の極めて重要なスナップ選挙は、反対派を打ち破り、保守党に明白な過半数を与えた。 ジョンソン氏は、Brexitは1月1日までに開催されると述べています。

労働党のリーダーであるジェレミー・コービンは、新しい「より軟らかい」Brexit取引を確保し、政権を獲得してから6ヶ月以内にそれを一般投票にかけると約束したが、次の選挙に党を率いるつもりはないと述べた。

英国政府は、混chaとしたノーディール出口を避けたい場合、離脱する前にEUとの撤退協定を批准しなければなりません。 英国が取引の批准なしにEUを離れる場合、14ヶ月の移行期間はありません。 英国とEUは、移行期間中に2020年末まで続く新しい長期貿易協定を交渉することを意図しています。取引がなければ、WTO規則が施行されます。

国民投票

「Leave」は、投票の51.9％、つまり1740万票で2016年6月の国民投票で勝利しました。 「残り」は48.1％、つまり1, 610万を受け取りました。 投票率は72.2％でした。 結果は英国全体で集計されましたが、全体的な数値は地域ごとの差を隠しています。英国の有権者の53.4％はスコットランドの有権者のわずか38％でしたが、Brexitを支持しました。 イングランドは英国の人口の大部分を占めているため、英国の支持はブレグジットに有利に働きました。 投票がウェールズ（「Leave」も勝った）、スコットランド、北アイルランドでのみ行われた場合、Brexitは投票の45％未満しか受け取れませんでした。

第50条交渉期間

EUを正式に離脱するプロセスは、2017年3月29日、5月にリスボン条約第50条が発効したときに始まりました。 英国は当初、EUとの新しい関係を交渉するために、その日から2年を過ごしました。2017年6月8日のスナップ選挙の後、5月は引き続き国のリーダーでした。 しかし、保守党は議会でその過半数を失い、ユーロ懐疑的な民主同盟党（DUP）との取り決めに同意しました。 これは後に、議会で彼女の撤回協定を成立させるのに5月にいくらかの困難を引き起こしました。

協議は2017年6月19日に開始されました。イギリスの憲法が書かれていないことや、以前に第50条を使用してEUを離れた国がなかったことが理由の1つとして、プロセスを巡って疑問が渦巻いていました、およびグリーンランド（デンマークの自治領）は、1985年に特別条約を締結しました）。

2018年11月25日に、英国とEUは、市民の権利、離婚法案、アイルランド国境などの問題に言及する599ページの撤回協定、Brexit協定に合意しました。議会は火曜日にこの協定に最初に投票しました、2019年1月15日。議会の議員は、最近の歴史で下院の政府にとって最大の敗北である合意を拒否するために432-202票を投じました。

ボリス・ジョンソン首相が女王に9月中旬から10月14日まで議会を一時停止するよう要請したとき、別の歴史的瞬間が2019年8月に起こり、彼女は承認した。 これは、議員（MP）がEUからの混exitとした出口をブロックするのを阻止する策略と見なされ、一部の人々はそれを一種のクーデターとさえ呼びました。 最高裁判所の11人の裁判官は9月24日に全会一致で違法と判断し、それを覆しました。

交渉期間では、英国の政党も独自の危機に直面しています。 議員は保守党と労働党の両方に抗議を残した。 労働党では反ユダヤ主義の疑惑があり、コービンはこの問題の取り扱いについて批判されています。 9月、ボリス・ジョンソン首相は、Brexitを遅らせるための投票で21議席を追放した。

ブレグジット交渉

ブリュッセルとの会談での英国の主要な交渉担当者は、2018年7月9日まで辞任するまで、ヨークシャー議員であるDavid Davisでした。 彼は、Brexitの秘書としてドミニク・ラーブ住宅大臣に置き換えられました。 Raabは、2018年11月15日に5月の契約に抗議して辞任しました。翌日、ヘルスケアおよびソーシャルケアの大臣Stephen Barclayが交代しました。

EUの主任交渉者は、フランスの政治家であるミシェル・バルニエです。

話し合いに関する準備的な話し合いは、プロセスに対する双方のアプローチの分裂を明らかにしました。 英国は撤退の条件を欧州とのブレグジット後の関係の条件と一緒に交渉したかったが、ブリュッセルは2017年10月までに離婚条件で十分な進展を望み、その後貿易協定に移った。 英国の賛成派と反賛成派の両方の評論家が弱さの兆候として受け止めた譲歩で、英国の交渉担当者はEUの順序付けられたアプローチを受け入れました。

市民の権利

英国のEU離脱交渉者が直面している最も政治的に厄介な問題の1つは、英国に住むEU市民とEUに住む英国市民の権利です。

撤回協定は、移行期間の終わりまでEUと英国の市民の自由な移動を認めています。 移行期間の後、彼らが仕事を続けるか、十分なリソースを持っているか、または誰かと関係がある場合、居住権を保持します。 在留資格を永住権にアップグレードするには、受入国に申請する必要があります。 英国が取引を批准せずにcrash落した場合、これらの市民の権利は突然奪われる可能性があります。

EU市民は、国民投票以来ますます英国を離れています。 「EUの純移住は、依然として全体として人口を増やしていますが、2009年に最後に見られたレベルまで低下しました。また、ポーランドをはじめとする中欧および東欧諸国からのEU8市民が英国を去っています。 2019年2月に発表された政府の四半期報告書で、国際移民センターのディレクターであるジェイリンドップは述べています。

英国議会は、EU離脱後も英国に留まるEU市民の権利をめぐって争い、移民について国内の部門を公表した。 国民投票とキャメロンの辞任に続いて、5月の政府は「王権」の下で第50条を発動し、それ自体で正式な撤退プロセスを開始する権利があると結論付けました。 英国最高裁判所が介入し、議会がこの措置を承認しなければならないと判決し、上院はEU生まれの居住者の権利を保証するために結果の法案を修正しました。 下院は、当時トリー党の過半数を占めていたが、修正を取り下げ、2017年3月16日に修正されなかった法案が法律になった。

修正の保守的な反対者は、一方的な保証が英国の交渉の地位を侵食したと主張したが、それを支持した人々は、EU市民を「交渉チップ」として使用すべきではないと述べた。 経済的議論も特色です。ヨーロッパの英国人の3分の1は年金受給者ですが、EU移民は先住民出身の英国人よりも働いている可能性が高いです。 この事実は、EU移民が英国の同国人よりも経済に大きく貢献していることを示唆しています。 そして再び、「去る」サポーターは、これらのデータを、英国での希少な仕事をめぐる外国の競争を指すものとして読んだ。

ブレグジット金融決済

「ブレグジット法案」は、撤退後に英国がブリュッセルに負っている金融和解です。

撤退契約には具体的な数値は記載されていませんが、ダウニング街によると最大328億ポンドと推定されています。 合計額には、EUの加盟国として機能するため、移行期間中に英国が行う財政的貢献と、EUの2020年の未払いの予算コミットメントに対する貢献が含まれます。

英国はまた、移行期間中にEUプログラムから資金を受け取り、終了時に資産の一部を受け取ります。これには、欧州投資銀行（EIB）に支払った資本が含まれます。

2017年12月の合意は、交渉を完全に狂わせる恐れがあるこの長年のこだわりを解決しました。 Barnierのチームは2017年5月に最初のボレーを開始し、法案を集計する際に考慮する70のエンティティをリストしたドキュメントをリリースしました。フィナンシャルタイムズは、要求された総額が1, 000億ユーロになると推定しました。 特定の英国の資産を控除すると、最終請求書は「550億ユーロから750億ユーロの地域」になります。

一方、デービスのチームは、法案を集計するために英国が推奨する方法論を提出するというEUの要求を拒否した。 8月、彼はBBCに、法案などの問題に関する「十分な進展」を評価する期限である10月までに数字を確約しないと伝えました。翌月、彼は下院で、Brexit法案の交渉を続けることができると語りました。 「交渉の全期間にわたって」。

デービスは、交渉の戦術として上院にこの拒否を提示しましたが、国内政治は彼のtic黙をおそらく説明します。 Brexitのキャンペーンを行ったボリス・ジョンソンは、2017年7月11日にEUの推定を「 "責」と呼び、ブリュッセルが「ペニー」を望めば「口goを吹く」ことができるTory MPに同意しました。

しかし、フィレンツェでの2017年9月のスピーチで、5月は英国が「私たちのメンバーシップ期間中に行った名誉ある約束」になると述べました。Michel Barnierは2019年10月に記者に英国が支払うべきものを支払うことを確認しました。

北アイルランド国境

新しい撤回契約は、物議を醸すアイルランドのバックストップ条項をプロトコルに置き換えます。 改訂された取引では、英国全体がEU離脱にEU関税同盟を離れると述べているが、北アイルランドは商品に関してはEU規制とVAT法に従い、英国政府はEUに代わってVATを徴収する。 これは、主要な港での小切手によるアイルランド海の制限された税関国境があることを意味します。 移行期間の終了から4年後、北アイルランド議会はこの取り決めに投票できるようになります。

バックストップは、Brexitの行き詰まりの主な理由として浮上しました。 これは、北アイルランドとアイルランドの間に「ハードボーダー」がないことの保証でした。 EUの単一市場規則に従って、英国を北アイルランドとのEU関税同盟に維持する保険でした。 一時的なものであり、その後の合意に取って代わるものであったバックストップは、イギリスとEUの両方が同意した場合にのみ削除することができました。5月はそれのために彼女の取引に十分な支持を集めることができませんでした。 ユーロ懐疑的な議員は、それが国の自治を危うくし、無期限に続くことを恐れて、法的拘束力のある変更を追加することを望んだ。 EUの指導者たちはこれまでのところ、それを削除することを拒否しており、期限を除外したり、英国にそれを削除する権限を付与したりしています。 2019年3月11日、両国はストラスブールで協定に署名しましたが、撤回協定は変更されませんでしたが、「意味のある法的保証」を追加しました。強硬なBrexiteersを納得させるには不十分でした。

20世紀後半の数十年間、プロテスタントとカトリック教徒の間の暴力は北アイルランドを傷つけ、イギリスの田舎と南のアイルランド共和国の国境は軍事化されました。 1998年のグッドフライデー協定は、北の時速マイルから南の時速キロメートルに切り替わる速度制限標識を除いて、国境をほとんど見えなくしました。

英国とEUの交渉者は、EUからの移動の自由を終わらせるために英国がしなければならない可能性があるため、国境管理の復活の結果について心配しています。 しかし、北アイルランドの国境や北アイルランドとイギリスの他の地域との間で税関チェックを課すことなく関税同盟を離れることは、密輸のための扉を大きく開いたままにします。 この重要かつユニークな課題は、「ソフト・ブレグジット」がEUの関税同盟およびおそらく単一市場に留まることを支持することを最も主張している理由の1つです。 言い換えれば、北アイルランドの難問は、ソフトなEU離脱の裏口を作り出したのかもしれない。

トーリーが北アイルランド民主同盟党を連合パートナーとして選択したことにより、問題はさらに複雑になりました。DUPは聖金曜日の合意に反対し、当時の保守党の指導者とは異なり、Brexitに運動しました。 グッドフライデー協定に基づき、英国政府は北アイルランドを「厳格な公平性」で監督する必要があります。 これは、圧倒的にプロテスタントの支援基盤とプロテスタント準軍組織との歴史的なつながりを持つ政党の協力に依存している政府にとって困難であることがわかります。

Brexitの賛否両論

「離脱」有権者は、欧州債務危機、移民、テロリズム、ブリュッセルの官僚制度の英国経済に対する認識された抵抗など、さまざまな要因に基づいてBrexitへの支援を行った。 イギリスは長い間欧州連合のプロジェクトを警戒しており、リーバーズは英国の主権を脅かしていると感じている。国はユーロの代わりにポンドを使用することを意味して、欧州連合の通貨同盟に参加しなかった。 また、シェンゲン圏外にも残っていたため、他の多くのヨーロッパ諸国と国境を共有していません。

ブレグジットの反対者は、彼らの立場について多くの理論的根拠も引用している。 1つは、英国の輸出先として圧倒的に最大の目的地であることを考えると、EUの意思決定プロセスから抜け出すことに伴うリスクです。 もう1つは、EUの「4つの自由」の経済的および社会的利益です。国境を越えた商品、サービス、資本、および人々の自由な移動です。 両方の議論の共通のスレッドは、EUを去ることは短期的には英国経済を不安定にし、長期的には国を貧しくするということです。 2018年7月、ボリス・ジョンソンが英国の外務大臣を辞任し、デビッド・デイビスがEUとの緊密な関係を維持する5月の計画をめぐってブレグジット大臣を辞任したとき、5月の閣議はさらに揺れ動きました。 ジョンソンはジェレミーハントに取って代わられました。ジェレミーハントはソフトブレグジットを支持しています。

いくつかの州の機関は、残りの経済的議論を支持しました：イングランド銀行総裁マーク・カーニーは、2016年3月にBrexitを「金融の安定性に対する最大の国内リスク」と呼び、翌月、財務省は3つの考えられるBrexitのいずれかの下で経済に永続的な損害を予測しましたシナリオ：欧州経済地域（EEA）メンバーシップ、交渉済みの二国間貿易取引、および世界貿易機関（WTO）メンバーシップ。

15年後の英国へのEU離脱の年間影響（EUにいることとの違い）
	EEA	交渉された二国間協定	WTO
GDPレベル-中央	-3.8％	-6.2％	-7.5％
GDPレベル	-3.4％から-4.3％	-4.6％から-7.8％	-5.4％から-9.5％
一人当たりGDP –中央*	-£1, 100	-£1, 800	-£2, 100
一人当たりGDP *	-£1, 000から-£1, 200	-£1, 300から-£2, 200	-£1, 500から-£2, 700
世帯あたりのGPD –中央*	-£2, 600	-£4, 300	-£5, 200
世帯あたりのGDP *	-£2, 400から-£2, 900	-£3, 200から-£5, 400	-£3, 700から-£6, 600
レシートへの正味の影響	-200億ポンド	-360億ポンド	-450億ポンド