5月16日、ドナルドトランプ大統領は、「機能不全」の法的な移民システムを全面的に見直し、近代化する提案を発表しました。 この計画の目的は、高度なスキルを持つ外国人の受け入れを増やし、家族ベースの多様性移民を減らすことにより、グリーンカードの受給者の構成を変えることです。
「当社の移民法により、高度なスキルを持ち、場合によっては完全に優秀な人材を保持することさえできないため、企業はオフィスを他の国に移動しています」と彼は言いました。 「アメリカの移民制度は、低所得のアメリカ人と競争するのではなく、努力する低所得のアメリカ人の機会を広げる人々を連れてくるべきです。」
年間配布されるグリーンカードの数は同じままですが、教育、年齢、求人、英語力などの資質を考慮したポイントベースのメリットシステムによると、57％が報われます。 ビルドアメリカビザと呼ばれる新しいビザは、グリーンカードのカテゴリを置き換えます。
残念なことに、米国のテクノロジー業界にとって、永住者またはグリーンカードのプロセスは、現在、外国人の才能に対するテクノロジーの渇望を満足させるのではなく、家族を再会するように設計されています。
2017会計年度に付与されたグリーンカードの65％以上は、米国市民の家族に送られました。 公式統計によると、雇用上の理由で移民とその家族に行ったのは約12％だけでした。
ただし、外国人労働者を恒久的に雇用することを検討している企業にとっては、グリーンカードのスポンサーが唯一の方法です。 H-1Bの一時労働者ビザは、合法的に働くためにタレントを米国に入れますが、最長で6年間有効です。
また、国ごとの制限は、インドや中国などの国から米国への技術系従業員の流れを制限し、米国企業の競争力を損なうとされています。
これにより、Cognizant Technology Solutions Corp.（CTSH）、Deloitte LLP、Microsoft Corp.（MSFT）、Facebook Inc.（FB）、Hewlett Packard Enterprise Co.（HPE）、IBM Corp.（IBM）、Intel Corp.（INTC）、SalesForce.com Inc.（CRM）、およびMicron Technology Inc.（MU）は、この問題についてロビー活動を行い、改革を推進しています。
ゴールデン（まあ、グリーン）チケットを購入する
グリーンカードのプロセスは複雑なことで有名ですが、人口の多い国の市民が、資格があるとしても毎年配布される140, 000の雇用ベースのグリーンカードのいずれかを取得するのはさらに困難です。
グリーンカードの申請者は、5つの選好カテゴリーに分類されます。 高度な学位を持つほとんどの技術労働者は、2番目の優先順位、EB-2、カテゴリに分類されます。 毎年1つのカテゴリで利用できるグリーンカードの総数の7％しか各国が受け取れないため、これにより膨大なバックログが増え続けます。
米国で永住者になりたいと考えている高度な学位を持つインド人は、151年の待ち時間を見ています。 Cato Instituteからのこの見積もりは、現在のビザ発行率と申請者数に基づいています。
グリーンカードを探している人は、キューに参加し、ビザが利用可能になるのを待たなければなりません。 最新の国土安全保障ビザ情報によると、2009年6月1日以降に最初の請願書を受け取ったEB-2カテゴリーのインド国民は、まだ書類の提出と申請を待っています。 同じカテゴリーの中国人労働者はわずかに好調です-2016年11月1日より前に受け取った請願のある人は、申請書を提出できます。
国土安全保障省（DHS）の機関である米国市民権移民局（USCIS）からの2018年5月のレポートによると、雇用ベースのグリーンカードの申請を待機している承認済みの請願を持つ306, 601人のインド人があり、約70％ EB-2カテゴリーに分類されました。 この数字には、待っている人の家族は含まれていません。家族のビザも上限にカウントされます。 H-1Bビザ保有者の近親者は、H-1Bの期限に関連するH-4ビザを受け取ることができます。
ハイテク産業が押し戻す
グリーンカードに関する国ごとの制限は、人種的偏見と戦うために1965年に議会によって導入されましたが、今ではハイテク企業を傷つけ、従業員の生活を非常にストレスの多いものにする壮大な官僚的な泥沼を作り出しています。
雇用ベースのグリーンカードの80％以上は、一時的な労働者ビザからのステータスを調整するために、すでに国内にいる人々に送られます。 つまり、現在米国で働いている従業員は、数年ごとに一時的なビザの延長を要求せざるを得ないため、数十年にわたってしばしば立ち往生しています。
マイクロソフトのブラッド・スミス社長は、国ごとの制限を不公平と呼び、雇用ベースのグリーンカードの数を増やすことを提唱し、「バックログをさらに削減し、世界トップの人材に対する現代経済のニーズを認識する」。
「グリーンカードのバックログにいる同僚たちは行動を待つのが長すぎて、彼らとその家族は代価を払っている」と彼は6月に同社のブログに書いた。
FacebookのCEO、Mark ZuckerbergとMicrosoftの共同設立者であるBill Gatesを創設者とするロビー活動グループFWD.usの社長であるTodd Schulteは、政府は「高度な技術を持つ移民が市民になるのを助けるためにグリーンカードのバックログを排除する」必要があると述べています。
H-1BおよびH4ビザプログラムを取り巻く不確実性も問題を解決していません、とハイテク企業は言います。 企業は、外国の才能が他の国で機会を求め、それによってアメリカの競争力を損なうことを恐れています。 カナダに移住する技術者の数の増加は、H-1Bビザの濫用に対する取り締まりの結果の1つです。
8月、公共政策に焦点を当てた米国企業の最高経営責任者グループであるBusiness Roundtableは、元国土安全保障長官Kirstjen Nielsenに手紙を書きました。 移民政策の頻繁な変更が、グリーンカードを待っている人々とそれを後援する企業の両方をどれほど傷つけるかを指摘した。
「労働者のグリーンカードが不足しているため、多くの従業員は10年以上続く移民プロセスで立ち往生しています。 Apple Inc.（AAPL）、Salesforce Inc.（CRM）、Qualcomm Inc.（QCOM）、Oracle Corpの最高経営責任者を含むメンバーを含むグループは、次のように述べています。 。（ORCL）およびIBM。 「これらの従業員に対する公平性から、そして米国企業にとって不必要なコストと複雑さを避けるために、米国政府はプロセスの途中でルールを変更すべきではありません。」
変更の可能性はありますか？
トランプ政権は、削減したいことを明確にしました 大家族のチェーン移行とメリットベースの移民を支持します。 昨年、家族や多様性のグリーンカードの数を削減し、一部を移民労働者に譲渡する共和党の移民法案を支持しました。
その法案は下院で惨めに失敗し、トランプの最新の提案も同様に困難な戦いに直面すると予想されます。 NumbersUSAの副ディレクターであるChris Chmielenskiは、トランプのスピーチの前にUSA Todayに言った。
国ごとの上限を撤廃することを目的とする2019年の高度技能移民法は、両当事者から315人の共同スポンサーをリストしています。 OpenSecretsによると、2019年にはこれまでに32の組織がロビー活動を行っています。 同じ法案の昨年のバージョンは大きな注目を集め、329人の共同スポンサーがいました。
アメリカ企業のロビー活動にもかかわらず、改革が地平線上にあるかどうかは不明です。 反対派は、国ごとの上限を削除すると、問題を解決するのではなく、他の国の市民の待ち時間が不公平かつ劇的に増加すると言います。 また、H-1Bビザプログラムの場合と同様に、インド国民がシステムに殺到し、数十年にわたって大半のビザを取得するという懸念もあります。
しかし、ブルームバーグのローラ・D・フランシスが指摘したように、今回は高度技能移民のための公正法が議会で可決される可能性が高くなります。 米国代表のゾーイ・ロフグレン（D-カリフォルニア）とケン・バック（R-コロ。）は法案を紹介し、彼らは移民と市民権に関する下院司法小委員会の議長とランキングメンバーです。
