目次
- 社会保障信託基金
- 社会保障財政
- 信託基金の未来
社会保障信託基金は、米国財務省が管理する口座であり、労働者とその雇用者から社会保障給与税を受け取り、社会保障受給者に給付を支払います。
重要なポイント
- 社会保障信託基金は、給与税を受け取り、給付を支払い、特別な政府証券に余剰金を投資しますこれらの証券は利子を獲得し、米国政府の完全な信用と信用に支えられています。 2019年の社会保障受託者報告書は、退職金/生存者および障害者の資金が、昨年の予測の1年後の2035年になくなることを示しています。
社会保障信託基金の仕組み
社会保障信託基金は、実際には2つの別々の基金で構成されています：老齢および遺族保険（OASI）信託基金と障害保険（DI）信託基金です。 OASI信託基金は、退職した労働者とその家族、および亡くなった労働者の家族に給付を支払うために使用されます。 DI信託基金は、障害のある労働者とその家族への給付をカバーしています。 それ以外の場合、2つの資金は同様に機能します。
労働者と雇用者が社会保障システムに給付金を支払う必要があるよりも多くのお金を払うと、それらの「超過」拠出金は特別な米国政府証券に投資されます。 これにより、連邦政府は社会保障以外の目的で使用するために信託基金からお金を借りることができます。
社会保障信託基金は株式市場と直接関係がありません。 毎日、すべての給付金の支払い後に残った資金は、特別発行国債に投資されます。 それらは米国財務省債と似ていますが、公に取引しないことを除きます。 これらの利付債は、将来のFICA税収から支払われるIOUの形式です。
特別政府証券には、次の6月30日に満期となる短期債務証書と、通常1〜15年で満期となる債券の2種類があります。 これらの証券はいずれも債券市場で取引されておらず、一般に公開されていません。 しかし、他の財務省証券と同様に、それらは米国政府の完全な信頼と信用に支えられています。
特別問題の金利は、社会保障法の改正により1960年に確立された公式によって設定されます。 これは、満期から少なくとも4年である市場性のある財務省証券の平均利回りとほぼ同じです。 2019年半ばの時点で、信託基金は証券に対して2.845％の平均金利を獲得していました。
2020年から、社会保障は、受給者に利益をもたらす義務をカバーするために、準備金に浸る必要があります。
今日の社会保障財政
信託基金に関する2019年の年次報告書は、財政に関するこれらの基本的な事実を示しました。
- OASDI信託基金は2018年末時点で2.8949兆ドルでした。2019年の推定費用の273％。2018年の総支出は1.0002兆ドルで、総収入は1, 0034兆ドルでした。 。昨年、枯渇日は2034年と推定されました。2つのファンドの枯渇日は異なります：OASI信託基金は2034年に使い切られ、DI準備金は2052年に見積もられます。違いの理由は、「DI申請と福利厚生、どちらも昨年の2018年の報告書で予測されたレベルを大きく下回った」と受託者は言う。OASI信託基金が2034年に枯渇すると、社会保障給付の77％だけがOASI信託基金への「従量制」の収入に基づいて支払うことができます。DI基金が枯渇した場合、時間内に修正がなければ、障害給付の91％が「 DIトラストファンドへの収入を支払います。 75年の予測期間では、保険数理上の赤字は課税対象の給与の2.78％（昨年の2.84％から減少）です。 つまり、社会保障税は、問題を恒久的に解決するために2.78％増加する必要があります。
数値は前年のレポートよりわずかに優れていますが、問題が終わったという兆候にはほど遠いことに注意してください。 人口統計-巨大なベビーブーム世代とはるかに小さい第X世代-は、経済がどれほど良好であっても溶け去らないことを示しています。
社会保障信託基金の未来
社会保障は「退職時に支払う」システムであり、退職した労働者やその他の人々に支払われるべき給付の支払いを現在の労働者に課します。 長年にわたり、給与税から社会保障が受け取った収入は、支払った給付をカバーするのに十分以上でした。 時間が経つにつれて、社会保障信託基金は準備金を蓄積し、2018年末には合計で約2.9兆ドルになりました。
ただし、これは変更されようとしています。 2020年以降、給与税はプログラムの給付義務の100％をカバーしなくなる社会保障の受託者プロジェクトです。そのため、毎年、その一部をカバーするために準備金に浸る必要があります。 現在の推定では、議会が問題に対処するための措置を講じない限り、2035年までに信託基金が枯渇することを意味します。
